Page 70 - Module_1_AR
P. 70
?? 12-9?ديسمبر ?2013???تدريب?5?? ?? 1.1.6?فهم السياسات وعملية السياسات?
?على الرغم من إشارة الباحثين إلى العديد من التعريفات للسياسات إلا أن هذا المصطلح لازال يمثل مفهوماً غامضاً? .?يوضح?
?التعريف التالي للسياسات المعنى العام المستخدم في دليل التدريب هذا?:??
?مجموعة من القرارات المترابطة يتخذها فاعل سياسي أو مجموعة من الفاعلين السياسيين فيما يتعلق باختيار الأهداف ووسائل?
?تحقيقها ضمن موقف معين? ،?على أن تكون تلك القرارات في محتواها ضمن إطار سلطات الفاعلين لتحقيقها?1978 ,Jenkins .??
?تأتي السياسات في شكل قواعد ومبادئ وأعراف وإجراءات تفاوضية لاتخاذ القرارات(? . )2005 Najam?لأغراض تتعلق بهذه?
?الوحدة? ،?نأخذ محط الاعتبار جوانب السياسات المُمثلِة للقرارات التي اتخذها من هم يتمتعون بمسؤولية اتخاذ القرارات?
?الخاصة بمجال ما? .?غالباً ما تأخذ هذه القرارات شكل تصريحات أو مواقف رسمية حول قضية ما? .?تحتاج السياسات إلى?
?تناولها على أنها عملية سياسية أساسية عوضاً عن التعامل معها على أنها ببساطة تطبيق أدائي لقرارات منطقية?.??
?بمجرد إعلانها أو قبولها تكتيكياً تصبح السياسات مجموعة من القواعد أو المبادئ لإرشاد السلوكيات الفردية والمنظمية?.??
?لا تساعد السياسات في تحقيق أهداف بعينها فحسب ولكنها تستطيع أن تخدم كأساس للحكم على الأداء?.??
?تأتي السياسات في أشكال متنوعة? ،?والتي تتضمن?:??
?? ?العام أو الخاص?.??
?? ?الواضح أو الضمني?.??
?? ?التفاعلي أو القائم على المبادرة?.??
?? ?التطويري أو الثوري?.??
?? ?المستقل أو المتكامل مع سياسات أخرى (متشابك)?.??
?? ?المفروض أو التطوعي?.??
?? ?العقابي أو المحفز?.??
?? ?الوقائي أو العلاجي?.??
?? ?الاستراتيجي أو النفعي?.??
?بالطبع من الممكن أن تتواجد السياسات الفردية في أية مكان ضمن هذه الاتجاهات? .?السياسات الواضحة تُصاغ ويُعلن?
?عنها جلياً? .?تتضمن الأمثلة على ذلك التصريحات الصحفية والأوراق الخضراء والأوراق البيضاء والتصريحات الوزارية?
?والتصريحات التشريعية والأنظمة والقوانين?.??
?على النقيض لا يشار إلى السياسات الضمنية أو توصف على نفس القدر من الوضوح ولكنها من الممكن أن تتساوى?
?في القوة? .?على سبيل المثال يوجد لدى بعض الدول قوانين تنص على أن يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالغابات بالتشاور?
?مع المجتمعات المحلية (غالباً ما يكونوا ممثلين من القرى)? .?في واقع الحال غالباً ما يتم اتخاذ هذه القرارات من قِبل?
?التقييم البيئي المتكامل ورشة عمل لأدوات إعداد التقارير الوطنية ?71??
