Page 28 - Module_6_AR
P. 28
?من أجل توضيح الفروق بين المناهج المختلفة لربط السياسات بتحليل السيناريو? ،?من المفيد أن نفكر في الأسئلة التالية ?:?? ?أبوظبي? ،?الإمارات العربية المتحدة??تدريب?6??
?? ?هل هناك سياسات قائمة ترغب في استكشافها كجزء من تمرين سيناريو ؟?
?إن الاستخدام النموذجي لتحليل السيناريو هو مقارنة جدوى السياسات البديلة وفعاليتها? ،?وأثارها الأوسع نطاقاً (أو?
?خليط مما سبق)? ،?مثل الضرائب مقابل التراخيص التجارية على ملوثات معينة? .?ويمكن أن يتم ذلك من خلال تقييم?
?سيناريوهات لا تختلف سوى فيما يتعلق بغياب أو إدراج سياسات المصالح? .?وبالرجوع إلى أوجه الغموض الأساسية?
?التي تقف وراء استخدام السيناريوهات? ،?فإنه يمكن تقييم قوة السياسات القائمة عن طريق استكشاف جدواها?
?وفعاليتها وتأثيراتها الأوسع نطاقاً عبر مجموعة من السيناريوهات تختلف في عوامل أخرى مهمة?.??
?وإذا لم تكن هناك سياسات قائمة وثيقة الصلة بالموضوع? ،?فإن الهدف الوحيد للسيناريو ينبغي أن يكون هو تحديد?
?خيارات السياسات العامة? .?وأينما كان السيناريو فإنه يكون بالطبع مفيداً لتوسيع نطاق مجموعة من خيارات?
?السياسات العامة حتى يتم النظر فيها?.??
?? ?هل هناك رؤية مسبقة للنهاية أو على الأقل بعض جوانب لهذه الرؤية? ،?أي أهداف محددة؟?
?في كثير من الحالات ? ،?يجرى استعمال السيناريو لاستكشاف الجدوى والآثار الأوسع نطاقاً ـ مثل المفاضلات المرتبطة?
?بالوفاء برقم مستهدف محدد ـ مثل تخفيض نسبة ? % 80?من انبعاثات ثاني أكسيد الكربون بحلول ? .2050?واذا ما?
?استخدمت هذه الرؤية في تحديد السيناريوهات بمعنى أن يقتصر مجال استكشاف السيناريوهات على الأشياء?
?التي سيتحقق الهدف من أجلها? ،?فإن تمرين السيناريو سيأخذ صبغة التحليل بأثر رجعي? .?وكحد أدنى يشير?
?إلى وجود الرؤية المحددة مسبقا للنهاية إلى أن هناك على الأقل بعض المقاييس يمكن من خلالها تقييم «نجاح»?
?السيناريو وسياساته على أساسها?.??
?وفي غياب الرؤية المحددة مسبقاً تكون مسألة تقييم السيناريو وأثار السياسات ـ ولا سيما تعريف النجاح ـ أقل?
?وضوحاً? .?ستكون هنالك مقاييس ـ وهذا أقرب لليقين ـ يمكن استخدامها لهذا الغرض? .?وأينما تواجدت الأهداف?
?الواضحة فإن هذه المقاييس المترية الأخرى تكون ذات أهمية لتقييم الآثار الأوسع نطاقاً لتحقيق الأهداف?.??
?? ?هل أثار سياسات بهذا الحجم ستغير بشكل رئيسي في البنية الأساسية للسيناريو؟?
?استناداً إلى كيفية تعريف السيناريو ووجهة نظر الشخص الذي يستخدمه يمكن النظر إلى السياسات كمحدد?
?ضروري للسيناريو أو كمؤثر فقط في بعض جوانبه? .?فعلى سبيل المثال? ،?إذا ما تم تعريف سيناريو من قبل التجارة?
?الدولية في السلع الزراعية? ،?فإن جماعة كمنظمة التجارة العالمية أو دول أكبر قد تخرج بسياسات من شأنها تغيير?
?المستوى الإجمالي هذه التجارة واتفاقاتها? .?وفي المقابل يرجح أن تأخد الدول الصغيرة وفرادى المنتجين كأمر مسلم به?.??
?في الحالة الثانية سيكون السؤال المطروح بشأن السياسات كالآتي?« :?ما أفضل شيء يمكننا فعله لنواكب المواقف?
?المحتملة التي قد تواجهنا؟»? .?وفي الحالة الأولى سيكون السؤال أكثر صلة بالموضوع وهو?« :?ماذا يمكننا فعله لخلق حالة?
?معينة؟»?.??
?وضع السيناريوهات وتحليلها?26??
